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铁腕执行,才是治污的“杀手锏”
来源:武进日报 作者: 日期:2015-06-29  报料热线:86598222

任珊

4月21日《现代快报》报道:处罚金额为270万元的行政处罚听证告知书,已送达溧阳市昆仑热电有限公司。这是新环保法施行按日计罚以来,常州市环保局开出的最大一张罚单。

近年来,环境污染越发严重,“蓝天常在、青山常在、绿水常在”已经成为一种奢望。保护生态环境已刻不容缓。

以往,由于缺乏严密的法律体系作支撑,在对污染企业处罚过程中,往往存在着力度不大等问题。企业在恶意排污的过程中,可能收获了上千万元甚至上亿元的回报,但为此接受的环保罚款可能只有几万元或十几万元,如此轻描淡写的处罚,难以引起污染企业的高度重视。

正是因为缺乏核心的制度安排和强大的执行保障,才导致我国环境状况的持续恶化。人为造成的环境污染与破坏,只有用最严密的制度手段加以控制,才能形成治污“合力”;只有用最严格的执法手段加以打击,才能实现有效遏制。“按日计罚”被看作是新环保法的最大亮点。按照企业违法的天数计算罚款,比如,违法1天是1万元,30天就是30万元,这种累积性罚款具有很强的威慑力。

其实,“按日计罚”制度,是国际上相对流行的做法。比如美国杜邦公司的特氟龙事件,因为有化学物质危害人体健康,从它知道有危害还在卖产品开始,到停止卖的那一天,每天罚2.5万美元,最后罚了3.1亿美元,这家公司就不敢再违法了。

“徒善不足以为政,徒法不足以自行”。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。当前社会的一些公共治理问题,并不能简单归因于有没有一部有力的法律。关键依然在于能否有法必依、执法必严、违法必究,如果法律执行不力,又能否真刀实枪地严厉问责,能否齐心协力地共同维护法律尊严。“史上最严”环保法,只有得到“史上最强”的执行,才能真正成为治污“杀手锏”。

法律要不折不扣地执行下去,法律实施者就必须拥有足够的独立性与权威性,要有让法律说了算的权力。环保执法部门应充分发挥执纪监督问责职能,用铁的决心、铁的手腕、铁的执行力主动出击,大刀阔斧“铁腕治污”,坚持有案必查、违法必究、有责必追,切实打出权威性、形成震慑力,真正成为“上了利齿的老虎”,唤回蓝天白云、绿水青山的美好环境。

铁腕执行,才是治污的“杀手锏”

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