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治理“吃空饷”,处罚必须动真格
来源:武进日报 作者: 日期:2015-06-29  报料热线:86598222

武民

据报道,常州市人社局、财政局等多部门联合出台开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的实施意见,对“吃空饷”进行集中治理,并公布举报电话。

近年来,各种以“病假”、“旷工”、“挂名”、“多头”、“冒名”的名义“吃空饷”新闻曝光屡见不鲜。“吃空饷”现象已经成为蚕食财政资金的巨大黑洞。它不仅损害政府的形象和社会公信力,破坏社会的公平正义,还败坏社会风气,助长欺骗、隐瞒谎报等舞弊不良行为。

造成“吃空饷”现象的原因是多方面的,有制度漏洞、监管缺失、治理涣散等问题,但根源还在于权力滥用。

事实上,各地对于“吃空饷”的清理工作一直都在进行,尤其是在群众路线教育实践活动中,各地先后启动了专项整治行动,对“吃空饷”现象进行了大清理。以人数多、涉及资金清理最多的河北为例,截至2014年7月底,已经追缴资金上亿元。“官仓鼠”、“吃空饷”现象竟如此触目惊心,人们关注“吃空饷”清理成绩单的同时,更期待问责能真正跟进。

那么,被查出来的“吃空饷”者,应该如何处理呢?从媒体报道来看,对“吃空饷”者的处理通常是停止支付其工资和津贴补贴,追回其多领的工资;对涉事单位相关负责人大多数是“免职、警告、开除党籍”等处罚。说实话,这种隔靴挠痒的处理方式,让“吃空饷”者犯罪成本太低,不足以产生震慑力。事实上,对于“吃空饷”的行为,完全可以上升到法律的层面,应该把“吃空饷”定性为腐败或者渎职行为。如此一来,谁还敢包庇纵容“吃空饷”呢?

不根治“吃空饷”,何谈公平正义。党的十八大报告指出:“必须坚持维护社会公平正义。”大力整治“吃空饷”,对于堵上蚕食财政资金的黑洞,建设廉洁政府,提高政府公信力,促进社会公平,具有重要意义。

治理“吃空饷”,要在制度建设上下功夫。公职人员“吃空饷”只是表面现象,暴露出公职人员在招聘、选拔、考核、管理等多个环节存在着严重的问题。查处“吃空饷”,必须在公职人员管理的各个环节推行公开化、阳光化,公务员或公职人员的编制以及工资开支必须透明化,切断“吃空饷”的源头。

治理“吃空饷”,要完善退出机制。当前的人事制度,使得一些人员无论是在岗还是不在岗,只要机关单位留有空编,就能享受福利待遇,正常的退出机制还有待于提高,只有让“不干事”者没有特权,才能维护公平。

治理“吃空饷”,要加大追责力度。清理“吃空饷”人员,要不断完善追责制度,不但要清退“吃空饷”之人,还要追究相关责任人的责任,特别是要对那些纵容、监管不力的相关责任人的责任,要加大处罚力度,一经发现,严惩不贷。同时,自觉接受群众的监督,让“吃空饷”者无处藏身。

治理“吃空饷”,处罚必须动真格

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