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绿色江苏绘就美好生态画卷
来源:中国江苏网 作者: 日期:2017-06-05 13:52:55  报料热线:86598222

  “江南好,风景旧曾谙。日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。能不忆江南?”时隔千年,追寻诗人白居易记忆中的美景,在江苏这片美丽富庶的土地上,碧水蜿蜒、小桥流影、青墙黛瓦、橹声欸乃,一幅生态画卷正用自己的方式历数着沧桑与变迁。

  绿水青山就是金山银山。协调推进“四个全面”,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,习近平总书记为江苏发展确立了新坐标,要求我们走出一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的路子。

  加大生态环境保护治理力度,加快改善生态环境质量,是人民群众的迫切愿望。这就要求我们必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。

  江苏省委、省政府历来重视环境保护、生态建设。省第十三次党代会更把“生态环境更加优美”作为高水平全面建成小康社会的“六大目标”之一。江苏发展要有这样“一杆秤”,“秤”的一边是经济社会发展的各个方面,而生态就是那个秤砣,秤砣虽小,但要压千斤。这是新一届省委领导班子向全省人民作出的庄严承诺。

  好生态,既为发展添动力,更为民生增福祉。有了好生态作底色,发展才能成为亮色。为此,江苏坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手,作为惠民生、促和谐的重要任务,坚决向污染宣战,环境质量总体改善的步伐正在加快。

  绿色转型加速推进。将绿色元素融入社会的方方面面,已成为江苏人的普遍共识。坚持“调高调轻调优调强调绿”,江苏产业结构实现“三二一”的标志性转变;在全国率先划定生态保护红线,配套制定生态支付转移和监管考核细则,接近1/4的国土面积被严格保护,生态空间管控真正落地,形成制度性成果;连续举办7届环保产业技术交流洽谈活动,吸引美国、丹麦、以色列等多个国家和国内顶尖环保企业参加,全省环保产业营业收入达1950亿元;累计建成国家生态市县45个、国家生态工业示范园区21家。江苏正立足已有的资源优势和产业基础,奏响了环境保护与经济发展的“双赢”交响曲。

  治污减排日趋系统。全力落实水、气、土三大治污行动计划,年内实现“三个全部”:燃煤大机组全部完成超低排放改造、燃煤小锅炉全部“清零”、县以上城市污水处理厂全部达到一级A排放标准。同时,升级党政领导“河长制”为“断面长制”,形成组合拳,合力推进水质改善。出台土壤污染防治工作方案,污染详查全面启动。2013年至2016年,全省PM2.5平均浓度下降30.1%,空气质量优良天数比例提高9.9个百分点。去年,国考断面水质优Ⅲ比例提高6.1个分点,劣Ⅴ比例下降5.2个百分点。

  环境监管全面从严。严格执行新环保法,落实网格化环境监管机制,全省划分四级以上网格1.5万个,初步建立8000多人的巡查队伍,织就“横向到边、纵向到底”的环境监管网。强化环境司法联动,建立环保“黑名单”制度,完善“一企一档、动态更新”的污染源监管信息平台。新环保法实施以来,江苏共立案查处环境违法案件19903 件、处罚总额12.17亿元,1214名环境犯罪分子受到法律的严厉制裁。一个强烈信号在反复释放:江苏产业发展的环境“低成本”时代已经成为历史,环境守法必须成为常态。

  环保改革逐步深入。出台“管发展必须管环保、管生产必须管治污”的生态环境保护工作责任规定,印发“有责必问、问责必严”的领导干部生态环境损害责任追究实施细则。制定实施江苏省生态环境保护制度综合改革方案,率先开展经济社会绿色发展评估,率先试点区域发展战略环评,率先推行排污权有偿使用和交易,率先实施水环境资源“双向补偿”制度,率先建立企业环境信用评价体系,为江苏绿色发展提供管长远、管根本、管全局的制度保障。

  社会共治同向发力。出台江苏省环境保护公众参与办法,大力推广环保圆桌对话机制,引导公众有序地参与环境公共事务管理。连续5年开展环境宣传教育周活动,全省环保社会组织联盟成员增至24家,建成国家环保科普基地9个,数量全国第一。生态文明建设从共识、共为走向共建、共享,正在画出更大、更美的环保“同心圆”。

  江苏环保工作总体走在全国前列,这是中央环保督察组对江苏工作的评价。而在肯定鼓励的同时,中央督察组也指出,江苏经济社会快速发展与资源环境承载能力之间的矛盾突出,一些结构性、区域性环境问题尚未得到根本解决。为落实中央督察整改要求,2016年底,一个代号“263”的专项行动迅速席卷江苏大地。作为江苏生态环境保护方案的“加强版”,一场“不求面面俱到、紧盯关键矛盾、清除沉疴顽疾”的环保攻坚战全面打响。

  “263”是“两减六治三提升”的简称。“两减”就是以减少煤炭消费总量和落后化工产能为重点,抓住当下江苏转型发展两个最突出的矛盾,以“伤筋动骨”之决心,求“脱胎换骨”之实效;“六治”就是更大力度地治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治挥发性有机物、治环境隐患,着力解决老百姓反映最强烈的六个突出问题;“三提升”就是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平,用改革创新的办法,为生态文明建设提供坚实保障。

  根据专项行动所设立的总体目标:到2020年,全省煤炭消费总量减少3200万吨,化工企业数量大幅减少,PM2.5年均浓度比2015年下降20%,空气质量优良天数比例达72%以上,国考断面水质优Ⅲ比例达70.2%,劣V类体基本消除……一份份“军令状”,重如泰山,坚如磐石。

  签下军令状,吹响进军号,江苏迅速行动:严格落实煤炭消费总量和强度“双控”制度,开展化工行业“四个一批”专项整治,建设一批生态保护引领区和生态保护特区,高起点规划江淮生态大走廊,实施与污染物排放总量挂钩的财政政策……一项项组合拳,拳拳相扣、拳拳给力。

  一分部署、九分落实。专项行动开展以来,省委、省政府主要领导多次指示,绝不能打着稳增长的旗号,给有污染的企业、有风险的项目打黄灯、开绿灯。省委、省政府成立实体化运作的“263”专项行动领导小组,省长亲自挂帅组长,分管副省长担任办公室主任,每周现场办公,研究解决具体问题;7个部门牵头的11个子行动方案全部出台,省市县三级明察暗访全面展开,持续曝光突出问题,持续传导压力,推动地方党委政府举一反三,真正起到曝光一个、震慑一片、整改一批的效果。各市、县(市、区)也参照省里做法,成立专项行动领导机构,“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓督办,层层落实、环环相扣,形成强力推进态势。把省级和各地“263”举报电话发到每个人的手机上,发动全社会参与,打一场“治理污染、守卫家园”的人民战争。

  用猛药治痼疾,开良方促长效,不获全胜不收兵。今年前4个月,全省已关闭燃煤锅炉3177个,关停落后化工产能308家,开展黑臭水体治理866个,关停、搬迁畜禽养殖场4309个。广大群众真切感受到了身边环境的明显改善。

  群众的期盼就是我们的努力方向。围绕“聚力创新,聚焦富民,高水平全面建成小康社会”,以创新为引领,让绿色发展成为江苏的鲜明优势,增进群众的生态福祉,让群众拥有更多的环保参与感、获得感。这是我们今后5年必须打赢的主攻仗。

  江苏是个好地方,“美丽中国”的江苏画卷正徐徐展开。天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新,这片有风景、有底蕴的土地将演绎出更加精彩的环保故事,描绘出更为绚丽的生态篇章。

绿色江苏绘就美好生态画卷

责编: jiangcaiting

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