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马承:“5+2”唱响基层治理新“大戏”
来源:武进日报 作者:张莉 日期:2020-03-31  报料热线:86598222

  2019年度武进区“阳湖先锋”近日正式揭晓。为在全社会进一步形成“人人争先锋、处处有先锋、事事当先锋”的生动局面,本报今起开设专栏“先锋赞歌”,深入挖掘、宣传年度“阳湖先锋”典型事迹,鼓励广大干部群众见贤思齐、勇争一流,立足本职、奋发作为,为武进高质量发展走在前列做出更大贡献。

  前不久,一则好消息传到区公安分局,南夏墅派出所被评为全省“枫桥式公安派出所”。此前,该所已获得省公安厅集体二等功1次、市委市政府集体嘉奖1次,获评全省公安机关先进基层党组织等殊荣。

  荣誉背后,与“宝藏”所长马承的努力分不开,所里45位民警与百姓的脉搏齐跳动,全心守护责任田,依托“5+2”唱响基层治理新“大戏”。

  5:创建“五联工作法” 开启“破冰”之旅

  昨天,南夏墅街道大三社区党员先锋议事督导室,老党员岳小东正和邻居唠嗑,“马所长前几天在社区说了,最近诈骗案件有点多,你们一定要当心啊!”

  这两年,岳小东多了一个头衔——“党员先锋议事督导员”,负责法制宣传、信息采集、安全监管、纠纷调解、治安巡查。做了多年村书记的岳小东,在处理邻里纠纷、家庭矛盾、房屋租赁矛盾等方面,拥有丰富的基层工作经验,近年来调解了不少邻里纠纷。“多亏了马所长的‘警群联治’,让我们老党员能继续发光发热。”

  岳小东口中的“警群联治”是马承创建的“五联工作法”中的“一联”。南夏墅街道属于城乡结合部、高危厂企集中点、流动人口聚集区、矛盾多发地,公安基层基础工作只靠派出所的警力远远不够,如何“破冰”?

  经过实地考察、与同事领导反复商讨,“五联工作法”在马承的脑海里渐渐成形。以“建强小组、激活党员”为核心,南夏墅派出所探索形成了网络联管、社企联教、组织联建、部门联动、警群联治的“五联工作法”,提升公安工作质态,汇聚警、社、企、校多方力量投身“平安武进”建设。

  在马承的领导下,南夏墅派出所党支部主动与辖区的大企业、乡镇职能部门、驻地先进社区(村委)建立定点联谊关系,动员党员民警“走出去”,把优秀书记“请进来”,定期做客联谊,参加党员会议,交流工作体会,将地方有益的做法融入公安工作。每月邀请辖区党员群众跟班接处警,参与纠纷调解、作风评议等,增强为民服务的党性素养,传递警民互信的正能量。

  “五联工作法”推行两年多来,南夏墅派出所辖区内违法犯罪类警情、刑事类警情、侵财类警情同比分别下降13.1%、17.5%、12.7%。

  2:全区首推“警格+网格”

  激活社会治理神经末梢

  在南夏墅派出所四楼的南夏墅街道网格化服务管理中心,马承正对网格员进行远程指导。

  网格中心设置在派出所并不多见。2018年,我区创新推进网格化集成管理工作。“事事争当先锋”的马承第一时间与街道相关负责人商量,最终决定将网格中心设在派出所,并在全区首推“警格+网格”联动共治,激活社会治理神经末梢。

  去年12月13日下午,位于站北路和常武路交叉口的一房产公司展厅音响声颇大,周边居民不堪忍受,选择了报警。南夏墅派出所接警后,民警还通知了学府家苑网格员。网格员当时恰好在附近巡查,接到指令后不到1分钟便赶到了现场,提醒展厅负责人将音量调低。

  网格员比警员先到报警现场,这是马承创新推出的网格员先期处警机制。“有了这样的机制,接处警不用愁了,网格员比我们民警到得早,有时候处警途中,纠纷就被网格员化解了。”南夏墅派出所社区民警潘东晓感受很深。

  在推行“双格”工作中,马承还创新“矛盾纠纷闭环流转机制”,把需要相关部门协同配合的事件通过网格中心平台推送,形成“事事有人关心、事事有结果”的闭环处理。为了最大程度发挥警格在网格化社会治理创新工作中的作用,南夏墅派出所16名党员社区民警全部被任命为社区(村委)副书记并担任社区(村)总网格指导员,社区民警以“党员”“警察”“村官”三重身份参与网格治理,统领治安工作。

  马承一次次的创新,让警力向网格流动、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决,全力构建了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的网格警务新模式。近年来,马承先后荣立个人三等功3次,获嘉奖9次。他给自己定的下一个目标是:将南夏墅派出所打造成全国“枫桥式公安派出所”。

马承:“5+2”唱响基层治理新“大戏”

责编: 蒋彩婷

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