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常州市虚拟治理成本法第一案宣判
“解锁”环境损害量化难题
来源:武进日报 作者: 日期:2018-12-18  报料热线:86598222

  武进新闻网讯(沈静 记者 范玉贤)可能很多排污者认为,污染物排放至环境中消失得无影无踪,无法确定量化环境损害结果,逃脱了巨大的治理成本,也逃脱了法律的制裁。日前,经开区法院审理的常州市某装饰材料有限公司污染环境损害赔偿刑附民公益诉讼案,首次运用虚拟治理成本法,解开了这个难题。

  经过经开区检察院和经开区环保分局调查核实,查明常州市某装饰材料有限公司为降低生产成本,在铝型材项目生产过程中,使用含铬钝化剂作为表面处理药剂,致使产生的废水中含总铬、六价铬等重金属污染物。该企业未履行污染防治责任,在没有配套建设水污染防治等环保设施的情况下擅自投入生产,且将含有重金属污染物的废水排放至公共雨水管道,最终流入遥观镇的建王河,对环境造成了严重污染。

  由于该公司污染物排放时间的持久性和河水的流动性,对建王河的实际污染损害无法评估,且大范围的监测和调查需要巨大的成本,根据生态环境部规定,结合专家建议,经开区环保分局决定采用虚拟治理成本法评估污染损害。

  “所谓虚拟治理成本法,是指修复环境污染造成的生态损害,其成本至少为对污染物排放前的处理成本。”经开区环保分局环境监察中队队长李冰介绍,通过对该公司生产情况、每吨产品污染产生情况及正常情况下污染治理费用的详细调查,结合其污染物排放量、单位治理成本、环境功能区敏感系数,经评估,最终确定该公司环境污染直接经济损失达95.2万元。

  今年9月,经开区检察院对该公司提起刑附民公益诉讼。12月11日,经开区法院作出一审判决,判处该公司法定代表人和直接责任人1年2个月至1年10个月的刑期,并对单位处罚金;民事部分判决污染企业赔偿环境损害修复、评估等费用107.2万元,同时向社会公众赔礼道歉。

  “法院经审理,支持了检察院的全部诉讼请求。该案运用虚拟治理成本法解决了环境污染在现场灭失的情况下,损害结果无法量化的难题,避免了环境侵权人因损害结果难以评估而逃脱责任。”李冰表示。

常州市虚拟治理成本法第一案宣判

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