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垃圾分类离“落地”有多远?
来源:武进日报 作者: 日期:2019-01-14  报料热线:86598222

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  近年来,城乡垃圾量日益增长,垃圾的生态处理成为不可回避的话题。垃圾分类是对垃圾进行处置的一种科学管理方法,做好垃圾分类,能最大程度地改善生态环境质量,实现垃圾资源化利用,减少垃圾处置总量。

  早在2016年,我区在城区8个住宅小区尝试了垃圾分类工作。3年过去了,我区垃圾分类实施情况如何,垃圾分类给市民生活带来了哪些变化?记者进行了调查。

  成效:确定了我区垃圾分类模式

  数据显示,至2018年,我区相继完成了108个住宅小区、178家企事业单位、45个行政村、4个集镇区、1个全域街道、201条主次干道、5个绿地广场的垃圾分类设施建设,全区城市建成区垃圾分类设施覆盖率达62.01%。同时,建成了3座农贸市场有机垃圾处理站,建成了1座大件生活垃圾分拣站、1座有害垃圾临时收集站和1座园林绿化垃圾处理厂以及2个年处置30万吨建筑装潢垃圾资源化利用项目。目前,我区城乡生活垃圾无害化处理率、城市餐厨废弃物处理率、城市建筑垃圾资源化利用率、生活垃圾分类设施覆盖率均在全市排第一。

  成绩的取得源于我区在垃圾分类工作上的不断摸索。据区城管局副局长何国栋介绍,经过3年的探索,我区初步确定了垃圾分类的模式,即近期大分流、远期细分类。

  详细解读这个模式,即将垃圾分成建筑垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾、日常生活垃圾等类别。先把建筑垃圾、大件垃圾等资源化利用难度相对较小的垃圾进行分流和资源化利用,减少进入日常生活垃圾填埋和焚烧终端处置设施的量。同时,将居民日常生活垃圾主要分为有害垃圾、可回收物和其他垃圾三个类别,方便市民区别,逐步提升他们的分类意识。远期,待技术、机制成熟,再将居民日常生活垃圾中的可回收物进行细分类,细分成纸类、塑料、玻璃、金属等。

  探访:部分小区生活垃圾分类设施形同虚设

  在“近期大分流”实施过程中,记者发现,目前,建筑垃圾、园林绿化垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等从前端收集、后期处置基本都能进行全链条的分类处理,且实现了资源化利用,唯独日常生活垃圾的分类存在一定的难度。

  “建筑垃圾、餐厨垃圾的收集、运输、处置等环节,都可用刚性制度加以保证,唯独百姓家中的事,制度很难管到,只能靠逐步宣传引导,提高市民主动分类的意识。”区城管局环卫处综合科科长李飞说道。记者走访我区部分放置垃圾分类设施的小区发现,虽然垃圾箱标注了“可回收物”、“其他垃圾”、“有害垃圾”的字样,但真正对垃圾进行分类投放的市民并不多。

  在湖塘天隽峰小区,记者打开居民楼下的分类垃圾桶,发现三个垃圾桶里被扔进了差不多种类的垃圾:饮料瓶、废纸巾、塑料袋、果皮……正好一位居民下楼扔垃圾,只见他把一个装满垃圾的塑料袋直接扔进了“其他垃圾”垃圾桶内。当记者上前询问其是否对垃圾进行分类时,这位居民表示,有些垃圾分不清到底是可回收垃圾还是其他垃圾,只好随便扔了。

  在我区其他一些设置垃圾分类设施的小区,记者也看到类似的场景,垃圾没有分类,而是随意丢弃在垃圾桶内,垃圾桶的外壁也比较脏。不过在新城公馆天域小区,垃圾分类亭内的垃圾桶干干净净,每栋房子的楼下放置了可回收垃圾桶,每层楼还放置了“其他垃圾”垃圾桶。

  居民周菊芳告诉记者,天域小区的垃圾分类工作做得比较好,保洁员逐层收集垃圾,在清理垃圾时,他们会将纸板、瓶瓶罐罐等单独挑出来,这等于做了一个二次分拣。小区所在的湖塘镇府东社区,还时常会举办“以物换物”活动,用旧纸板、旧电池、旧衣服换鸡蛋、垃圾袋等生活用品,有需要的居民平时就会做好一些简单的垃圾分类,拿去社区换物品。

  思考:日常生活垃圾分类为何难推行?

  在我区的一些主次干道,虽然也配备了垃圾分类箱,但垃圾分类难的情况同样存在,很少有人分类投放。而环卫工人本身的工作量已经很大,也不可能再对垃圾进行分类,便一起送往了垃圾转运站。

  为什么日常生活垃圾分类这么难?记者采访发现,有几大因素在阻碍日常生活垃圾分类的实施。首先是市民一时难以改变的生活习惯。不少市民都觉得,垃圾在家中就是混在一起的,这么多年一直如此,哪会准备很多垃圾袋一点点分着放。

  其次,垃圾分类知识不普及也导致市民不知如何分类。大多数人都知道,废纸、金属等属于可回收,但餐巾纸、果皮、菜叶等其他垃圾到底是不是可回收的垃圾,却是各有理解。为了方便,也只好凭感觉随意放了。

  此外,垃圾分类尚未形成合力。目前,国内城市的垃圾分类多是由环卫部门在推动,相关政府部门之间综合协调机制不完善。垃圾分类是一项系统工程,贯穿于源头分类、正确投放到分类收集、运输和最后处理的整个过程,涉及部门多、人员杂,并且整个系统处于经济社会发展的末端环节。生活垃圾收集、清运工作由街道、社区、物业等有关部门负责,垃圾处理工作由环卫部门负责,再生资源利用由商务部门负责,有害垃圾处置由环保部门负责。在垃圾处理产业化的链条中,各部门尚未形成合力,环卫部门在推进垃圾分类过程中经常碰到相关单位、部门执行力不强的问题,难以在垃圾分类上给予配合。

  尝试:探索生活垃圾智能分类模式

  如何解决日常生活垃圾分类难题,我区环卫部门也在不断探索和尝试。今年,我区将在63个没有设置垃圾分类设施的住宅小区和30个已设置垃圾分类设施的住宅小区尝试生活垃圾智能分类,利用“物联网+智能回收”推进生活垃圾的智能分类,逐步引导居民养成垃圾分类的生活习惯。

  “只需把废纸、废旧织物、金属等放进回收箱,手机一扫便可获得相应的现金回报。”何国栋介绍说,这种智能垃圾分类回收机设置纸类、金属、塑料、纺织物、易拉罐饮料瓶、玻璃、有害垃圾等七大类回收模式,居民只要用手机号码完成注册,将分类好的垃圾投入对应的箱子,回收设备会对这些垃圾进行智能识别和称重,并根据不同废品的市场价格计算出金额,直接返现至投放人的手机。

  我区还将在城区筹建可回收物综合利用中心,引进社会资金,建设一个回收金属、废纸、旧织物等物品的中心,通过部门合力,逐步将收废品的人员纳入“正规军”,并探索将废品收购站等市场力量组织起来,实现分类力量下沉,让政府、市场主体、 居民三方实现共赢。

  此外,2018年11月16日,市政府常务会议通过了《常州市生活垃圾分类管理办法》,今年1月起生效。各级政府将按照规章明确的职责,加强对垃圾分类责任人的监督和管理;通过制度来督促企事业单位、小区的分类设施规范化运行;对垃圾分类进行市场化试点……

  记者感言

  垃圾治理,是个全球性难题,日本用了27年才形成全民参与氛围,德国把垃圾分类当一项系统工程,大约40年才见效果……

  我区的垃圾分类工作还处于起步阶段,大分流的框架已经形成,细分类的措施逐步明晰,必须推进源头分类的规范化、运输的合理化,强化各职能部门之间的合力,通过不同层次、不断的分类宣传和知识普及,提高广大市民主动保护环境的意识,鼓励居民积极参与,让绿色生活理念深入人心。

垃圾分类离“落地”有多远?

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