新奥天气:

您当前的位置 :首页 >> 热点聚焦 >> 正文
社保:民生之仓越来越满
来源:武进日报 作者: 日期:2018-12-12  报料热线:86598222

QQ截图20181212094137.jpg

  回望·变迁

  40年前,“社保”对人们来说,是一个从未听说过的名词;40年后,社会保险已跟每个人息息相关,成为托起民生保障的安全网,守护着百姓的幸福。

  40年来,我区社会保障制度随着改革开放大潮不断向前推进,从无到有,从只保障全民集体企业职工到覆盖所有企事业单位及其职工,从保障全体劳动者再到对全体城乡居民的保障,参保范围实现了全覆盖,基本做到了应保尽保。社会保障制度成为“一切为了人民”这一改革开放逻辑起点的完美注脚。

  见证·故事

  改革创新,社会保险制度日臻完善

  1978年改革开放前,武进同全国一样,长期实行与计划经济体制相统一的社会保障制度。上世纪80年代中期以来,我国对计划经济时期的社会保障制度进行了一系列改革,逐步建立起与市场经济体制相适应、由中央政府和地方政府分级负责的社会保障体系基本框架。其中,社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

  “那时候,退休金的发放纯粹是企业行为。一些经济效益差的企业,甚至连正常的退休费发放都困难,企业退休人员的基本生活无法保障。”今年53岁的王鹰,算是一名“老社保”,从事社保工作近30年。对于40年来武进社会保险发展的历程,她这样概括:“改革开放40年来,武进社会保险制度经历了从无到有、从城镇为主向城乡统筹转变、从覆盖国有单位职工向覆盖全体居民转变的过程,社保制度和政策体系不断完善,社保经办管理服务水平全面提升,社保基金支撑能力不断增强,待遇水平逐年提高,真正实现了老有所养、病有所医、伤有所补、失有所助、生有所护。”

  截至目前,全区养老、医疗、失业、工伤、生育等五大险参保人数分别为42.5万人、57.97万人、36.55万人、37.09万人、37.08万人,综合参保率达98.74%;机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险及城乡居民医疗保险参保人数分别达3.09万人、6.18万人、49.13万人。各项保险基金征缴率均达98%以上,基本实现收支平衡,基金运行情况良好。

  “养儿防老”到“社会养老”

  张亚平今年74岁,家住南夏墅。2002年,他被企业买断工龄,次年,他就自己出钱参保,成为了我区社保扩面的首批受益者之一。“当时补缴了2万元不到,年满60周年就可以领退休金。”提起养老体系上的变化,张亚平喜上眉梢。好处不止如此,我区还根据职工工资和物价变动等情况,适时调整企业退休人员基本养老金水平。“我退休时一个月才领605.2元,现在已经涨到2625.92元,平均每年的涨幅在10%左右。”张亚平兴奋地告诉记者,这不仅减轻了子女的负担,也让自己的晚年生活更有保障。

  进入新世纪后,我区的社会保险工作取得了明显成效。建立了以企业职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤、生育、失业保险等的社会保障制度。2006年,被征地农民开始纳入城保体系,2009年我区又推行新型农村社会养老保险,养老保险惠及城乡每个角落。时至今日,覆盖城乡的社会保障制度框架已经形成。

  参加城乡居民基本养老保险的对象,女年满55周岁、男年满60周岁后,月基础养老金从当初的60元提高至250元。市民赵玉芬回忆,早些年生活困难、物资匮乏。家里老人年纪大后,身体每况愈下,又没有收入来源,需要小辈轮流赡养,这在某种程度上也伤了老人的自尊。现在,城乡老年人生活都有了一定的保障。“无论城市还是农村的老人,都能领上基本养老金,子女们的负担也轻多了。”赵玉芬感慨道。

  从“有病不敢医”到“人人享医保”

  今年60岁的黄留娣从小在农村长大,从来没想过农民也会有“医保”。在她的印象中,上世纪八九十年代末,在农村生病了基本都是能挺则挺,或是找一些偏方救急,谈不上医疗方面的保障。

  2004年1月,武进新型农村合作医疗保险正式实施。这是由政府组织引导、农村居民参加,集体扶持、财政资助,以大病补偿为主的农民互助共济的医疗保险,标志着武进区医疗保险实现了城乡全覆盖。2007年11月7日,武进将原新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险合并,统一更名为城乡居民合作医疗保险。看病报销再也不分“城里人”“乡下人”,除已参加城镇职工医疗保险的,户口在本区的所有农村居民和非农村居民均可参加。

  14年来,城乡居民合作医疗保险政策逐年调整,加大财政投入,提高补偿标准,进一步提高城乡居民的医疗服务保障水平,减轻城乡居民看病经济负担,让广大城乡居民得到更大的实惠。“8年前我做了一次手术,去医院检查、住院,花费15000多元,医保就能报销近9000元,再也不会因为心疼钱而不愿意去医院了。”黄留娣说。居民医保在常见病的治疗中也发挥着重要作用,记者在我区多个社区卫生服务中心看到,参保居民患感冒、拉肚子等疾病时,可以直接通过刷医保卡报销。

  在城乡医保政策一体化的基础上,武进不断扩大医疗保障范围,实现居民合作医保和职工医保关系接续无缝衔接,全面打通城乡居民和职工养老、医疗保险的转接通道,基本形成百姓得实惠、政府得民心、医疗得发展、基金可持续的良好格局。

  亲历·感悟

  改革开放40年,社会保障制度从无到有、从小到大、从弱到强、从窄到宽,不仅为经济体制改革提供了有力保障,更实现了让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的目标。

  “社保网络越织越密,‘兜’住的是百姓稳稳的幸福。”张亚平觉得,社保从无到有,办理手续从繁到简,覆盖人群从部分群体到全体覆盖,每一步的跨越都证明了政府对人民的热切关怀,人民群众期盼享有更加可靠的社会保障。

  当前和今后一个时期,社会保障工作仍然面临不少困难和挑战,也面临着难得的历史机遇和有利条件。王鹰感叹:“改革开放40年,武进社保人足迹踏遍千山万水,探索创新千辛万苦,为民惠民千方百计,大力弘扬社保精神、代际传承社保家风、始终坚持以人民为中心的服务理念,不断提升人民群众的获得感和幸福感!”这番感言,道出了所有社保人的心声。

社保:民生之仓越来越满

责编: wanyifeng

苏ICP备07507975号 新闻信息服务单位备案(苏新网备):2007036号 版权所有 武进区委宣传部 武进日报社

苏公网安备32041202001025号