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武进绿建区:解放思想再出发 改革 创新谱新篇
来源:武进日报 作者:俞兢 日期:2018-09-11 09:01:42  报料热线:86598222

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  一批企业相继签约入驻、产学研云平台上线运营、全省首创“绿色建筑、装配式建筑、海绵城市”三合一联合审查模式……8月的武进绿建区,处处洋溢着创新实干的激情和高质量发展的生机活力。

  职能转变1年多来,武进绿建区围绕区委、区政府提出的摆脱“开发区模式”的思维定式和惯性,按照“全区推广绿色建筑,全域发展绿建产业”的要求,以解放思想为先导,把战略重点转到拼质量、拼效益、拼模式、拼绿色上,坚持“一核引领、全区联动”的发展新格局,全面深化改革创新,各项工作呈现高质量发展的良好态势。

  从“有形”到“无形” 职能转变呈现新格局

  绿建区是武进新产业的一张名片,也是转型发展的重要方向。高质量发展是干出来的。按照“政府主导、政企分开、市场运作”的原则,武进绿建区进一步优化机构设置,集中发挥好绿建区展示、经营、推广、招引四大功能,对照住建部“可借鉴、可复制、可推广”的要求,把现有1.66平方公里区域作为“核心区”,突出集成集聚,探索“技术研究+试点示范+标准推广+机制完善”的创新链,打造集绿建科技研发、设计检测、总部经济、商贸服务于一体的智慧绿谷。全武进1066平方公里则作为“无形的绿建区”,主要实现推广应用并推动全区绿色建筑产业做强做大:在全区范围内打造“全域绿建区”,以核心区集聚资源、集成示范带动全区提升品质、转型升级,打造世界一流、全国领先的绿色建筑产业集聚区、建筑科技集成创新区、绿色生活推广示范区、低碳技术国际合作区,实现“一核引领、全区联动”的效果。

  职能转变1年多来,武进绿建产业实现大跨越——新批绿色建筑411万平方米,新建装配式建筑239.6万平方米,新增绿建产业联盟企业30多家,全区绿色建筑产业产值规模上半年达388亿元,引进各类科研机构超78家,产业链逐步完善,集聚效应逐步凸显,省级建筑产业现代化示范基地和项目数量列全省第一。同时,武进作为唯一一个区级城市获批全国装配式建筑示范城市,今年绿建区又获评省级生产性服务业集聚示范区。

  从结果到全程 三位一体管理模式全省首创

  在职能转变的1年多里,区委、区政府坚持改革创新,打破部门藩篱,将绿色建筑、建筑产业现代化和海绵城市管理的行政职能调整到一起,由绿建区统一扎口,实现了从结果到“全过程”的有效监管,融入建设项目全寿命周期的全过程。这在全省首开先河。

  武进绿建区通过土地出让、规划设计、施工、竣工验收等环节对绿色建筑、建筑产业现代化和海绵城市的全过程监管,不仅实现了绿建推广全域覆盖,还率先实现了新建建筑三类技术的融合示范,全方位提升了老百姓对绿色人居的获得感。

  在深入贯彻落实《江苏省绿色建筑发展条例》的同时,绿建区率先研究并推动出台《关于加强和落实绿色建筑管理相关工作的意见》,涵盖倡导“绿色建筑+”发展理念、逐步提高绿色建筑等级、进一步优化绿色建筑设计方案审查机制、施工图绿色建筑专项审查、规范绿色建筑竣工验收、强化绿色建筑绿色化运营管理等10项内容,特别是全省首创的“绿色建筑、装配式建筑、海绵城市”三合一联合审查武进模式,切实推动管理驶入规范化、制度化轨道,实现全过程监管。

  今年上半年,绿建区共审查绿色建筑项目17个,总建筑面积约136万平方米,新建装配式建筑项目15个,总建筑面积约102万平方米;提出海绵城市指标地块7个,地块总面积37万平方米,总面积4.3平方公里的3个海绵城市试点区工程建设全面开工,连片效应逐步显现。在项目审查中,切实体现以人为本,以美的国宾府为突破口,将其打造成重要的绿色建筑体验感知基地,让老百姓对绿色建筑有更多获得感。以此为案例,推动所有新建住宅小区打造环保、节能、健康、智慧的绿色社区。

  从相加到相融 行政、产业、技术实现叠加效应

  绿建区职能调整后,区委、区政府赋予绿建区绿色建筑、建筑产业现代化和海绵城市三项管理工作,以及行政管理、产业发展和技术服务三方面职能。为了实现“1+1+1>3”的叠加效应,绿建区会同区统计局全面分析全区绿建产业现状,建设武进绿色建筑产业企业信息库,目前入库企业383家,今年总产值预计超700亿元,涵盖绿色建材、绿色装备、施工建造、建筑产业现代化、建筑科技服务等领域。一方面对科技含量高、符合绿色建筑企业标准的企业授予绿色建筑产业示范企业,另一方面对需要转型升级和打造行业龙头的企业进行技术对接,促进全区绿色建筑产业加快发展。

  江苏晨光涂料有限公司近年来向智能家居领域延伸,去年成功研发了智能变色调光膜。目前,该产品已投放了2条生产线,年产值可达3亿元。公司董事长缪国元表示,从技术开发、标准设立到规模化应用,绿建区的支持精准有效,也为新产品开辟了市场。

  碳元科技应市场需要,利用石墨高效散热技术上的优势研发石墨辐射板,解决了传统恒温恒湿恒氧系统在散热效率、热传导性上的不足。标准化辐射板已经在万科装配式住宅中推广应用。

  江苏绿和环境科技有限公司是国家发改委2015年第一批节能循环经济和资源节约重大项目,荣获常州市创新创业大赛一等奖。公司的年处理30万吨装修装饰垃圾处置生产线是国内第一条自动化、规模化处理建筑(混合)垃圾的生产线,可将成分极其复杂的装修垃圾进行自动分类,并进行循环利用和无害化处置。经测算,两条生产线可年处理建筑装修垃圾130万吨,综合转化利用率达95%以上。

  而位于花园街东侧的美的国宾府项目,绿建区从规划立项起就开始参与,对技术设备、满足预制装配率、海绵城市指标等方案进行优化,从而在建设成本基本不增加的前提下,明显提升了节能和绿色水平,得到了市场的积极反响。

  从集聚到品质 核心区打造“建筑科技集成创新港”

  绿建区核心区定位于“建筑科技集成创新港”,强化设计、研发、总部、展示等功能,力促园区在质量、规模、效益、亮点等方面取得突破。

  创新招商模式。在科学梳理分析园区现有产业链的优势和短板的基础上,依托全区绿色建筑产业的宏大规模,坚持“固强补弱、有的放矢”的招商思路,招引科技含量高、市场前景好的绿建生产性服务业龙头企业。今年上半年共引进企业219家,注册资本31亿元,并提前完成全年注册协议外资工作任务,进一步完善了涵盖绿建科技研发、绿色建筑设计、绿色企业总部、绿色商贸服务、绿色检测认证等领域的全产业链,为高质量发展积蓄后劲。

  瞄准效益“靶心”。锁定2018年全年核心区入库税收增幅超50%的目标,依托现有品牌优势和载体资源,切实提升园区运营效益。今年以来,园区销售收入超15亿元,入库税收超亿元。今年维绿大厦有望实现楼宇经济10亿元/幢的目标,中科院绿色科技产业园有望实现40万元/亩的目标。

  加快平台搭建。着力打造产学研云平台,聚焦信息和技术两大企业需求,线上为建筑科技的供给方和转化方搭建桥梁,线下提供专利申报、企业认证、产品认证等技术转化服务,推进技术、成果、数据等直接转化为生产力,上半年上线运营;着力打造行业活动平台,举办了建筑新材料产学研用及科技成果转化研讨会、绿色营房技术与建造体系研讨会、2018生态城市(武进)发展论坛等10余场活动,持续提升园区影响力、美誉度;着力用好省绿色建筑产业技术研究院平台,目前研究院已完成了甲级设计院并购,并与20多家合作伙伴签订了战略合作协议,进入了良性发展的轨道。

  进一步推动园区高质量发展

  让百姓获得更多的绿色红利

  下一步,绿建区将认真贯彻“坚持一个阳湖精神不变,其他都要变”的要求,以“改革创新、专业高效”为导向,紧盯核心区发展一个关键、抓住全域推广应用和产业发展两项重点,充分整合行政管理、行业管理和技术服务三类要素,进一步推动园区高质量发展,让百姓获得更多的绿色红利。

  聚焦“专业引领”,更深层次谋划绿建推广武进模式。在“一核引领、全区联动”发展新格局下,深入研究武进绿建实现行政、产业、技术从“相加”到“相融”的有效路径,在叠加行政管理、行业管理和技术服务上进一步整合各类资源、创新机制体制、释放要素活力,不仅融合核心区核心技术和优质平台的辐射效应,还融入推动区内企业新产品、新技术研发应用的市场效应,在高质量打造项目的同时助推产业发展壮大,打造 “1+1+1>3”的武进模式。

  聚焦“绿色建筑+”,发挥先锋队、试金石作用。江苏省发布的《江苏建造2025行动纲要》提出,未来将通过精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造等建造方式,更灵活、多样、高效地满足老百姓对建筑日益增长的需求。作为全国部省合作试验田,绿建区要积极发挥“试验田”的“试金石”作用。一是找准结合点,绿建+战略性新兴产业。绿建产业的产业链长、涉及面广,涉及建筑业、制造业等方面,要上接国家政策的天线、下接基层应用的地气,在推广应用中发挥“发动机”作用,运用“绿建+”的思维,主动融合各行各业,用全域思维推动行业融合。二是找准融入点,绿建+乡村振兴。结合绿色建筑,通过对农村居住环境的绿色改造,推动乡村振兴。积极对接相关部门,在新兴城镇化过程中推进绿色建筑下乡。三是找准切入点,绿建+生态环保。建筑装配式利用预制构件在工地直接组装,像搭积木一样,其施工效率高、湿作业低、粉尘污染少等特点,符合低碳节能理念。装配式建筑已逐渐成为建筑产业现代化发展的必然趋势,也是推进供给侧结构性改革和新型城镇化的发展要求。

  聚焦“质效跃升”,更高水平打造建筑科技集成创新港。围绕成为全国建筑科技的发展引领的目标,全力打造集绿色设计集聚高地、建筑科技创新平台、绿色商贸智汇中心、低碳技术集成窗口于一体的建筑科技集成创新港。一是坚持招大引优,做强产业链。下半年将针对目前产业链上的高端和薄弱环节,围绕国内知名研究院、检测检验机构、设计院、行业龙头等展开定点招商。二是高效配置资源,亩均论英雄,实现园区资源载体效益最大化。新引进的项目明确亩均税收超50万元的准入条件,已引进项目进一步挖掘潜力,助力其提高亩均税收。三是发挥核心作用,平台更高端。产学研云平台要精心运营,着力提升企业自主创新能力与产业核心竞争力,形成园区通过线上技术辐射企业、企业通过线下服务反哺园区的良性循环模式;部省平台要依托部省科技发展中心,从部、省层面争取更多资源和扶持,争取部、省赋予更多先行先试的探索权,并积极开拓现有政策落地的有效途径,全力助推园区发展。

  宏伟蓝图令人鼓舞,发展目标催人奋进。绿建区将在十九大精神的指引下,在阳湖精神的带领下,以更新的思想、更好的状态、更强的能力、更足的干劲,不断擦亮全国唯一的金字招牌,为全国绿色建筑产业发展贡献武进力量!

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责编: jiangcaiting

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